今年的政府工作报告中，近2万亿元的增税降费规模十分亮眼。3月7日，在十三届全国人大二次会议举办的记者会上，财政部部长刘昆对今年增税降费蓝图展开编撰，释放出来更加多受到影响：全年增税降费的实际数额不会低于预测数。对限于增值税6%税率的行业，不会采行加计扣减的方式，使其税负只减不增。财政部还透漏，更加多受到影响中小企业的政策正在筹划，还包括参予订购竞争时给与价格扣减，白鱼创建预付款保函制度等。
刘昆说道，增税降费是今年大力财政政策的头等大事。财政部门将会同有关部门和地方精心组织，不折不扣地实施。
党的十八大以来，我国持续实行增税降费政策，着力用政府收益的除法来交换条件企业效益的乘法和市场活力的乘法。去年全年减负大约1.3万亿元，对减少企业开销、唤起微观主体活力、增进经济快速增长充分发挥了最重要的起到。记者注意到，今年的支出报告在附件中所列了2018年增税降费成绩表格，其中增税措施约17项，清扫规范行政事业性收费和政府性基金7项，清扫规范其他收费2项。
在2019年增税降费蓝图中，增值税毫无疑问是浓墨重彩的一笔。如果说今年近2万亿元增税降费是一道大餐，那么深化增值税改革就是主菜。
刘昆说道，深化增值税改革是今年增税降费的核心内容。一方面，侧重普惠性，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，保证主要行业税负明显降低。另一方面，虽然维持6%一档的税率恒定，但通过采行一系列配套措施，保证所有行业税负只减不增。
他还透漏，对限于6%这一档税率的一些行业，不会采行加计扣减的方式，让他们的税负只减不增。另一方面，增税侧重与税制改革相衔接。刘昆回应，2017年7月1日，我国增值税税率由17%、13%、11%、6%四档晶格到17%、11%、6%三档，2018年5月1日起又上调至16%、10%、6%三档，这次又更进一步调整到13%、9%、6%三档，这不利于之后前进增值税税率三档并两档。
刘昆还透漏，2019年增税降费措施以增税为主体，约占到7成。增税的份额里又以增值税为主体。
由于2018年增税措施的翘尾影响不会低于2019年增税措施的翘尾影响，2019年增税的实际减负数额，按照我们的测算，不会低于发布的年化全年预测数。专家认为，今年增税降费力度近超强预期，中出当前市场主体的痛点和难题。增值税归属于间接税，其增税效应将通过抵扣机制层层传导。
全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希回应，增值税减少税率，是普惠性的增税。税率从16%降至13%，看上去是针对制造业的，实质上对各个行业都会产生影响。
减少增值税基本税率，逃跑了当前经济发展转型升级过程中的关键点。在降费方面，刘昆讲解，将明显降低企业社保缴付开销，上调城镇职工基本养老保险单位缴付比例，各地可降至16%。继续执行阶段性减少失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提升稳岗和社保补贴力度。有一点注目的是，除了即将发售的新的增税降费措施，今年开始实行的个税六项专项可选扣减，以及年初实施的新一轮小微企业普惠性增税降费政策措施将之后获释红利。
财政部副部长刘伟在记者会上透漏，将运用好政府订购政策反对中小企业发展。正在研究的政策还包括，政府部门订购支出中原作一定面向中小企业的额度，对小微企业参予订购竞争时给与价格扣减政策。还白鱼创建预付款保函制度。如果企业有了订单，且获取保函，可以提早预付一部分货款。
这项政策我们正在研究，以反对中小企业茁壮。
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