中国派驻世界贸易组织代表张向晨日前在世贸组织裁决机构举办的会议上,呼吁欧盟和其他成员还清允诺,暂停对华替代国作法,遵从世贸规则。中国派驻世贸组织代表团14日对记者回应,世贸组织专家组6日就中国诉欧盟反倾销替代国作法一案举办首次听证会,张向晨代表中方展开了口头陈述。张向晨认为,《中国重新加入世贸组织议定书》(全称《议定书》)是世贸组织成员联合签订的条约,中方在重新加入世贸组织后信守允诺,表示同意其他成员在15年过渡期里用于替代国作法,中国也为此代价了沈重代价。
现在,欧盟和其他成员也必需信守条约,还清允诺,在过渡期完结后暂停替代国作法,遵从世贸规则。作为中国入世谈判代表团中的一员,张向晨亲眼了中国从1986年月明确提出复关申请人到2001年顺利重新加入世贸组织的艰苦历程。
他回应,在谈判中,中方拒绝接受了数项与一般世贸组织成员权利义务有所区别的条款,其中还包括在15年过渡期内,用于替代国标准而非本国标准计算出来倾销幅度的方法。根据欧盟委员会的测算,用于标准方法计算出来的反倾销税亲率比用于替代国方法计算出来的反倾销税亲率平均值较低30%。2001年至2016年间,世贸组织成员对中国出口产品发动的反倾销调查多达1000起,数量多达第二大目标国的三倍。在很多反倾销案中,歧视性的高额反倾销税造成中国企业歇业倒闭,数以万计的工人不得不离职,对中国出口产业和工薪家庭造成了严重后果。
张向晨认为,《议定书》明确规定,替代国作法无论如何皆订于中国入世15年后过热,这其中不不存在任何歧义。自2016年12月11日起,《议定书》中再行无任何对中国出口产品弃用中国市场价格和成本的法律依据,其他世贸成员针对中国的反倾销调查应该限于世贸组织一般规则,欧盟和其他成员反倾销法律中的歧视性条款也不应中止。
但此后,欧盟不仅没根据世贸规则的转变改动其法律,并且依然在对华反倾销案件中之后用于替代国方法,甚至据此错误方法对中国出口产品发动新的反倾销调查。2016年12月12日,中国就欧盟之后对华反倾销调查用于替代国作法,明确提出在世贸组织争端解决问题机制下的磋商催促。张向晨回应,欧盟视白纸黑字如无物,视条约允诺如儿戏的做到法令中方感到遗憾。
中方将此无视争端解决问题程序,是为确保多边规则的正义之荐。在当天的听证会上,张向晨针对作为本案第三方之一的美国回应拒绝给予中国市场经济地位待遇的作法回应讶异。他回应,《议定书》中的绝大部分条款是在中美双边入世谈判中达成协议的,美方也在谈判中拒绝接受其中的非市场经济条款理应具体的中止时间。
美方如今的作法,无异于驳斥双方在入世谈判中所联合代价的极大希望。另外,张向晨认为,并不不存在放之四海而皆准的市场经济定义。欧盟和美国在其法律中定义何为市场经济,并在本案中按其对市场经济的定义曲解世贸规则,实际是在企图操控国际贸易规则,并令其他世贸成员屈服于他们自行成立的规矩。我们对其给以规则为基础的多边贸易体制带给的系统性影响感到忧虑。
张向晨最后特别强调,在重新加入世贸组织时,中国坚信世贸组织是一个以规则为基础、非歧视并推展贸易自由化的体系。然而,欧盟的涉嫌措施违背了上述每一项原则:它歪曲规则且充满著种族歧视和保护主义色彩。
在本案中,欧盟否需要被拒绝遵从其在协议项下的义务关系到争端解决问题机制的可信度,关系到世贸组织的权威,关系到全体成员对于多边贸易体系的信念。
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